打造知识产权公共服务领先品牌

中国（佛山）知识产权保护中心优化专利预审业务、构建协同保护机制、扎实开展工作————

打造知识产权公共服务领先品牌

　　近日，在“第二届全国知识产权维权案件模拟演示活动”中，中国（佛山）知识产权保护中心（下称佛山保护中心）选送案例“‘IP和事佬’巧用‘调解+仲裁’化解专利侵权纠纷”获得最佳展示奖和最佳表现作品第一名。

　　“希望通过头戴‘镬耳帽’、身穿粤剧服饰、羽扇上标注‘IP’的‘IP和事佬’动漫人物形象，让知识产权纠纷调解工作更接地气，打造属于佛山保护中心的自有品牌。”佛山保护中心负责人黄建文介绍。

　　与此同时，佛山保护中心运用微信公众号打造“IP和事佬”等系列栏目，以浅显易懂的语言和生动的案例向公众介绍专利预审的注意事项，普及知识产权纠纷调解相关知识，帮助创新主体高效完成专利预审，引导当事人通过调解快速化解知识产权纠纷。

　　这是佛山保护中心打造知识产权公共服务领先品牌的一个缩影。“今年以来，在佛山市知识产权局的大力支持下，佛山保护中心围绕服务全市知识产权事业发展，不断优化专利快速预审业务流程，积极构建知识产权协同保护机制，扎实开展知识产权保护工作，为打造知识产权公共服务品牌奠定了基础。”黄建文介绍。

　　优化专利预审 助力产业发展

　　今年年初，新冠肺炎疫情暴发，佛山的经济发展受到了一定冲击。得益于“抓得早、抓得紧、抓得准”，佛山保护中心专利快速预审能力不断提升，各项工作稳步推进，业务指标不降反升，给地方产业带来了有力支撑。

　　积极运用专利预审通道支持新冠肺炎疫情防控工作，是佛山保护中心今年工作的亮点之一。“针对疫情防控相关产品的专利申请，佛山保护中心出台了简化预审申请流程、简化企业备案手续、加快专利预审申请反馈速度等十项惠企举措，开通疫情防控绿色通道，全力保障疫情防控期间创新主体的各项业务需求。”黄建文介绍，截至目前，佛山保护中心累计收到10家企业的35件疫情防控相关专利的预审申请，其中14件实用新型专利、1件发明专利已通过绿色通道获得快速授权。

　　今年8月，季华实验室（先进制造科学与技术广东省实验室）作为广东省委、省政府支持启动的首批省级实验室之一，向佛山保护中心提交了一件“关于机械夹爪控制方法”的专利预审申请。预审员进行检索后，得到影响该案全部权利要求创造性的对比文件，同时也发现了该案说明书中存在一种具备创造性的技术方案，但申请人未将其写入权利要求书中进行保护。“佛山保护中心预审员迅速和我们委托的代理人取得联系，并协助代理人对说明书相关技术内容进行完善，同时给出了答复审查意见的建议。经过修改后的专利申请成功进入国家知识产权局专利局快速审查通道，而后顺利获得授权。”季华实验室有关负责人介绍。截至目前，季华实验室向佛山保护中心共提交了84件发明专利和1件外观设计专利预审申请，其中47件发明专利成功进入快速审查通道。

　　“专利预审业务深受创新主体欢迎，有效加强了知识产权源头保护。”黄建文介绍，自2018年运营以来，佛山保护中心累计接收智能制造装备产业和建材产业专利预审申请2549件。今年1月至11月，该中心累计接收专利预审申请1812件，较去年全年增长180.49%；预审合格1050件，较去年全年增长386.11%；经预审后获得授权855件，较去年全年增长528.68%。目前，该中心专利预审周期由去年的平均4.5天压缩至3.5天，专利预审效率持续提升。

　　构建协同机制 提高服务效率

　　今年以来，佛山保护中心主动作为，推动多方联动合作，积极构建协同保护工作机制，打造佛山市知识产权保护“枢纽”。“目前，佛山保护中心承担了知识产权侵权检验鉴定、信息分析与导航等工作任务，成为佛山市知识产权联席会议办公室知识产权服务支持单位，与佛山市公安局经济侦查支队、佛山市版权局、佛山市海关建立跨部门知识产权保护协作机制，在案件线索移交、侵权判定、宣传培训等方面达成合作共识；与广东省岭南公证处、佛山市版权保护协会合作，设立广州专利代办处佛山服务站，增设知识产权公证与版权登记服务窗口，有效提高了服务效率。”黄建文说。

　　据介绍，佛山保护中心与佛山仲裁委员会合作建立了知识产权纠纷调解和仲裁对接机制，编制《知识产权调解仲裁管理和运行指导性技术文件》，形成服务规范等5套规范性文件，明确了一般仲裁调解对接和快速仲裁调解对接两种模式，促进不同层级知识产权保护中心规范开展仲裁调解工作。

　　佛山保护中心还构建起诉讼调解和仲裁调解“双对接”机制，保障“调得成、调得快、调得好”，切实保障调解实效；联合广州知识产权法院、佛山国家高新技术产区，三方共建专利纠纷诉调对接机制，承接广州知识产权法院委托的知识产权纠纷调解案件，促进诉讼纠纷得到及时有效化解。

　　在此基础上，佛山保护中心先后建设完成了知识产权智库平台和电子证据固化平台，为知识产权维权援助提供技术支撑。知识产权智库平台配备有专家库、案例库、电子档案库，储备各类专家172名。通过该平台，佛山保护中心建立起了完整的知识产权侵权纠纷检验鉴定工作体系；电子证据固化平台通过快照取证、录屏取证、过程取证、移动端取证四种方式开展取证活动，保证了证据的安全性和可靠性，司法机关在线勘验电子证据，提高了司法审判效率。

　　自运营以来，佛山保护中心累计提供知识产权维权援助96件，处理展会纠纷66件，提供电子商务侵权判定483件。截至目前，该中心累计调解各类知识产权纠纷195件，其中专利纠纷170件，商标纠纷17件，不正当竞争及其他知识产权纠纷8件，调解成功34件，调解工作获得了广州知识产权法院和纠纷当事人的好评。

　　营造保护氛围 打造服务品牌

　　“今年9月，佛山市市场监督管理局印发《佛山市市场监督管理局落实制造业高质量发展佛山‘品质工程’暖企三年行动计划（2020-2022年）》，要求从质量入手，以解决企业问题和需求为导向，以‘暖企’行动为抓手，着力解决制约企业发展的困难和问题，助推佛山制造业高质量发展。” 黄建文介绍，结合佛山市制造业实际，佛山保护中心推出知识产权“培优”服务包，建立知识产权“培优”库，依托国家知识产权运营公共服务平台，打造涵盖质押融资、导航评议等全链条的知识产权运营服务，引导企业加强高质量专利培育，指导企业强化知识产权战略管理，实现企业与科研机构间的信息和资源的有效对接，提升企业知识产权创造、运用能力；为提升企业知识产权保护能力，佛山保护中心推出知识产权“护航服务包”，为佛山出口产业的海外市场提供知识产权情报分析、侵权预警服务、侵权纠纷法律咨询等服务，探索建立知识产权维权援助基金，组建专业行政调解工作队伍等，营造良好的创新创业环境。

　　“今年以来，基于当地产业需求，佛山保护中心开展了智能家居产业物联网技术等3个专利导航预警项目；开展知识产权分析评议工作，为仙湖实验室光伏制氢与光热制氢关键技术及示范等4个项目立项提供可行性建议；创新开展‘新基建’专利分析，对佛山地区城际高速铁路、城际轨道领域的专利分布情况以及重点专利申请情况进行了分析，摸清了佛山‘新基建’领域知识产权家底。”黄建文介绍，为了向当地产业知识产权保护提供更多便利，佛山保护中心联合佛山市高新技术产业协会等单位，创建了“一站式”知识产权价值评估综合服务平台。

　　不仅如此，佛山保护中心“一手抓下沉，一手抓外拓”。一方面通过“下沉”，深入开展“中国（佛山）知识产权保护中心知识产权保护工作站”的建设，以工作站为抓手，健全佛山市知识产权维权援助工作体系，有效缓解区域知识产权保护资源分配不均衡等问题。另一方面，通过“外拓”，对外合作开展海外知识产权维权服务，先后征集多家海外维权合作单位，护航企业“出海”。佛山保护中心还与中国人民财产保险股份有限公司佛山分公司合作，开拓专利维权保险新险种“IP快维保”，有效降低了企业的维权风险。

　　自成立两年多来，佛山保护中心不断加强队伍建设，提升业务能力。目前，佛山保护中心拥有中级以上职称的工作人员11人，4人获得专利代理师资格。在国家知识产权局公布的2019年度知识产权快速协同保护工作绩效考核结果中，佛山保护中心名列第7名。在全国知识产权保护中心专利预审业务竞赛中，佛山保护中心连续两年荣获优秀团队奖和优秀个人奖。

　　不忘初心，砥砺前行。“下一步，佛山保护中心将深入学习贯彻习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会和在广东考察重要讲话精神，深入贯彻党的十九届五中全会精神，从我国进入新发展阶段大局出发，落实新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，完善创新体系建设，努力解决好创新能力不适应高质量发展要求的相关问题，推动知识产权工作高质量发展，从而更好地助力地方经济社会发展。”黄建文如是说。（通讯员：赵乔彦）