【思博知产行业讨论】最近国务院常务会议提出弥补经济领域的“制度短板”，其中提到深改组近期出台的《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。该意见提出十项举措，核心在于提出“平等保护各种所有制经济财产权”。
那么，如何才能实现各种所有制经济产权和合法权益平等保护？
首先我们须明白，“产权”到底是什么？ 简单来说，“产权”就是“财产权”，包括对财产的所有权占有权支配权使用权收益权处置权。
“产权”涵盖范围较广，分类方式也很多样，如按流动方式可分为固定资产产权和流动资产产权，按客体形态可分为有形资产产权和无形资产产权。 由于“产权”能够划分人们对资源的权利边界，即排他性，从而具有伟大的激励功能，不要小瞧这个功能，举个例子： 假设笔者在土质肥沃的“黑土地之乡”——吉林省拥有一块土地。
身为“地主”的笔者可以选择种玉米、大豆，亦或是拿来放羊，不嫌累还可以弄一个混合立体种植、多物种生态、农业教育体验园，农业旅游业一起整。 只有明确了“产权”所有人，笔者才会愿意下功夫提升生产力和产量，在有限的土地上种出更多的作物，或者尝试新的经营模式，创造更多的财富；
同时，也能避免无产权无责任背景下，人人开发、过度索取的“公共牧场悲剧”。 “产权”激励使人们对资源有了“你的”“我的”从属概念，激发出“主人翁”意识和主观能动性，使资源利用更多样化和具有创造性，达到市场经济的收益最大化和资源的合理开发。 此外，当玉米和大豆被拿出来自由交易时，就有了买卖，形成了市场，因此“产权”也可以说是经济市场的基础和关键。 孟子在《孟子·滕文公上》里说过：“民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。”
放在这里可以理解为：老百姓的生存准则就是，有了自己的产权，心就能稳定不变，人才能安居乐业。 而从我国最新数据看，投在基础建设的民间资本持续下滑，原因为何？
在于对“产权”保护制度的信心不足，怕投入没有保障，这也凸显了我国现存“产权”制度存在的短板。 既然中央也意识到了“产权”制度的不完善，会对我国经济造成重大阻碍，那么，我们就来看看这次《意见》内容，是如何主张平等保护各类产权的？ ※不仅要保护有形资产产权，也要保护无形资产产权。 对于资金、资源、产品、设备、装置和厂房等有形资产，看得见摸得着，通常是着重保护的对象；
但以专利权和商标权等知识产权为代表的无形资产，虽看不见摸不着，却也能彰显企业软实力和独特文化，孵育出非凡的价值。 举个例子，“王老吉”在中国可说是家喻户晓，直到其“生父”——广州药业集团有限公司，“养父”——香港鸿道集团有限公司，打起了口水战和法律官司，公众才知道原来“王老吉”并不姓“王”。
最终历经380多天的争夺，价值1080亿的“王老吉”商标争议案以广药集团胜诉告终，鸿道集团被迫停用“王老吉”商标。
小小商标也能价值千亿，当然要保护此类无形资产产权了！ 对此，《意见》中是这么说的： 八是加大知识产权保护力度。建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，建立收集假冒产品来源地信息工作机制，完善知识产权审判工作机制，提高知识产权侵权成本，降低维权成本。” 加大对知识产权全方位的法律保护，有利于调动人们从事科技研究和文艺创作的积极性，为企业带来巨大经济效益，促进对外贸易和招商引资。 ※不仅要保护公有产权，也要保护私有产权 目前，市场经济已发展到相对成熟阶段，原有的公有制（国有、集体所有制），经过改制上市，公众可大幅度地投资参与，随即产生混合所有制。
但拥有多种因素和所有制之下，如何才能和谐共处，不打架互掐？ 目前的回答就是要平等保护各种所有制经济产权。 我国产权保护的问题之一，就是不同所有制的产权地位并不平等。
在以前，民营企业家在面对资产强行兼并或侵占时，除了拉横幅抗议、诉诸法律之外，并无更多有效途径；
而在信息开放、途径多元的当下，更多私营企业家选择提前保护自身利益，“用脚投票”踏上移民大道。 《2016国际移民展望》报告显示，虽然投资移民的门槛在不断提高，在移民来源国的排名上，中国仍是最大移民来源国，近90%投资移民来自中国：
澳大利亚于2015年推出的“优先移民项目”瞄准中国富豪，投资门槛比之前“500万澳元”(约人民币2600万)涨了2倍。
英国也将投资移民项目额度从100万英镑升至200万英镑，且提出拍卖方式发放投资移民签证。
美国在2014年共发出10692张EB-5投资移民签证，中国占了85%。 对如何平等保护各种所有制经济产权，《意见》是这么说的： 一是加强各种所有制经济产权保护。进一步明晰国有产权所有者和代理人关系，推动国有企业股权多元化和公司治理现代化，完善国有资产交易方式，以制度化保障促进国有产权保护。
建立健全自然资源资产产权制度，完善农村集体产权确权和保护制度。坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护、共同履行社会责任。 既然以上内容提到“非公有制”，就会让人联想到“公有制”，笔者认为，将所有制分为“公有制”和“非公有制”的分类方式，值得商榷。 在以前，“公有制”包括国家、集体所有制。
国家所有制也有称其为“全民所有制”；而全民所有制企业，是指企业财产属于全民所有的，依法自主经营、自负盈亏、独立核算的商品生产和经营单位。
比如股份改制前的中国石油、中国石化、四大商业银行。 因此有了坊间的一个笑话：如果一个全民所有制企业年利润为1300亿元，是不是要对全中国13亿人均分利润，一人100元？ 如今，公有制、全民所有制都已成历史旧有产物，再提，就成了一种障眼法。 理论上，公有/全民所有，变成国有（集体所有在此略去不论）；
国有变成各级政府所有，归国资委出资管理，操作上归公司实际控制人所有。
然而实际上，当公司和品牌发展壮大之后，产权问题便成了政府和公司实际控制人之间的问题，也是致命于企业的问题，感兴趣的朋友可以看看“健力宝”的例子。
其实，财产所有制，就需要有一个明确的主体。
与其谈私有公有，不如谈私有、共有。明确的主体远比一个含混的主体更能规避掉混水摸鱼。 “权力不能私有，财产不能公有，否则人类就进入灾难之门。”（据说是洛克的话。）然而，更准确的话就是，财产可以私有，权力不可私有。 为什么？因为财产私有，产权才能明确，财产共有（个人、集体或国家共同持有），产权也需要明确。
如果权力私有，那就少不了以权谋权或以权谋利。如果私有的权力，再加上财产公有名义下的财产权力所有，则民无宁日国无宁日了。
一家之言，仅供参考。
作者：金焰、古赟 来源：中细软知识产权研究院
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