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为贯彻落实市加强信访工作和保护社会稳定协调领导小组《关于领导干部定期接待群众来访的实施办法》精神，推动领导干部定期接待群众来访工作规范化、制度化，结合我局实际，制定如下实施方案。 一、工作原则 领导干部定期接待群众来访，要坚持公开透明、规范有序，方便群众、解决问题的原则。 二、时间安排 每月15日(节假日顺延)为局领导定点接访日。每月安排一名局领导班子成员接访群众。 三、方式方法 1、定点接访。在局机关四楼接待室接待群众来访。在每次局领导定点接访日的前三天，在局公众网及一楼大堂告示牌将接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等情况向社会公示，方便群众了解并有针对性地反映诉求。 2、其他方式方法。还可采取重点约访、带案下访、上门探访等多种方式接访。重点约访是指有针对性地约请信访人并协调解决相关信访问题。带案下访是指针对特定案件，深入问题发生地，具体听取信访人的意见，剖析问题症结，研究解决办法。上门探访是指有关领导带队，深入上访群众家中，察看实际情况，听取意见反映、加强思想疏导，现场研究或解决问题，促其息诉罢访。 3、落实领导包案。对群众反映强烈的突出问题，按照职责分工，落实领导包案。包案的领导干部要参与案件的调查、协调和处理，直到“案结事了”、信访人息诉罢访。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访事项，局主要负责同志要亲自包案；对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案的局领导要亲自组织有关部门召开协调会，提出解决问题的意见和建议，并跟踪落实。包案的情况要通过适当方式予以公开，接受群众监督。 4、督促检查落实。对领导干部接待的信访事项，要建立包括问题发生地、责任单位、产生原因、接待处理意见、办理结果等要素在内的工作台帐和相应的督查落实机制，及时回复来访群众。 四、工作基本要求： 1、热情负责地接待群众。要带着责任和感情，耐心听取来访群众的诉求，想方设法解决群众反映的问题，耐心细致地做好解疑释惑和情绪疏导工作。要设身处地为群众着想，对群众反映的问题做到“件件有着落、事事有回音”。 2、认真解决突出问题。要抓住重点和关键，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重解决涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。 3、严格依法规政策办事。对法规政策有明确规定的，要督促责任部门依法按政策解决到位；对群众反映比较普遍、涉及面广的问题，通过调查研究，抓紧完善相关政策规定；对一时不能解决的，做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持；对特别困难的群众，研究采取个案帮扶等措施，使其基本生活得到保障；对无理缠访闹访的，要加强法制教育；对有违法行为，情节严重、造成恶劣影响的，要协调有关部门依法予以处理。 4、及时就地解决矛盾。要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，强化主体责任，努力把矛盾化解在本局系统。 5、强化思想疏导工作。积极引导群众理性合法地表达诉求，耐心做好思想教育和政策解释工作，防止因工作方式简单粗暴激化矛盾。 五、切实加强组织领导 要高度重视领导干部定期接待群众来访工作，切实加强领导，主要负责同志亲自抓。每年要对领导干部定期接待群众来访工作进行总结，并向市协调领导小组办公室报告。 附件：《2010年东莞市外经贸局领导定期接待群众来访安排表》  |
