| 东莞市经济和信息化局文件 |
| 东经信[2010]339号 |
关于开展我市重点耗能企业“十二五”
节能规划编制工作的通知
各镇（街）经贸办，石龙、塘厦镇经济和科技信息局，松山湖经济贸易发展局，有关重点耗能企业、节能技术服务单位：
开展能源审计、编制节能规划是重点耗能企业的法定责任，也是企业加强能效管理、实现节能增效的有效途径。为了摸清我市重点耗能企业能源消耗的真实水平，挖掘企业节能潜力，根据《中华人民共和国节约能源法》、《广东省节约能源条例》、《东莞市重点耗能企业节能行动实施方案》和省经济和信息化委《关于开展“十二五”节能规划编制工作的通知》（粤经信节能〔2010〕16号），决定在全市范围内开展重点耗能企业“十二五”节能规划编制工作，有关事项通知如下：
一、原则和目标
在对企业“十一五”期间能源利用状况进行详细分析的基础上，提出“十二五”节能规划和年度节能目标。以“摸清家底，找准方向”为目标，遵循“数据真实可靠，方案切实可行”的原则，在一年半的时间内，全面完成我市重点耗能企业的“十二五”节能规划编制及评审工作。
二、对象和范围
《关于调整东莞市重点耗能企业名单及进一步加强节能监管的通知》（东经贸〔2009〕359号）所列的重点耗能企业，除已停产关闭外，必须按要求编制“十二五”节能规划。市经信局另将根据全市企业综合能耗变化的情况，进一步扩大规划编制范围。
三、规划内容
主要内容包括：“十一五”期间企业的能源管理状况，能源计量及统计状况，企业用能概况、产品综合能耗、产值综合能耗、工业增加值能耗、能源成本等指标计算分析，企业已经实施、正在实施的节能技改项目及节能量分析，企业节能潜力分析，“十二五”期间增资扩产或削减产能、调整产品结构的计划及其对能耗的影响，“十二五”节能总目标及年度节能计划，“十二五”期间有关节能措施及节能量分析。
四、规划编制
为使规划更加科学客观，要求委托第三方编制，原则上由东莞市已通过广东省经济和信息化委员会备案的节能技术服务单位编制。
五、规划评审
市经信局将按进度安排分批组织专家，参照《国家发展改革委办公厅关于印发企业能源审计报告和节能规划审核指导的通知》（发改办环资〔2006〕2816号）有关规定对企业提交的节能规划进行评审。评审结果分为优秀、通过、不通过三个等级。对不通过的规划，责成补充修改；修改后仍不通过的，列入年度节能考核不通过企业名单，按有关规定予以处理。
六、进度安排
第一批：市监管以上重点耗能企业，在2010年12月1日前提交节能规划，评审在2010年12月底以前完成；
第二批：年能耗5000吨以上重点耗能企业，在2011年5月1日前提交节能规划，评审在2011年5月底以前完成；
第三批：年能耗3000吨以上企业，在2011年10月1日前提交节能规划，评审在2011年10月底以前完成；
第四批：其他重点耗能企业，在2012年3月1日前提交节能规划，评审在2012年3月底以前完成。
市经信局将按进度安排分期举办业务培训，各相关企业应按进度安排做好各项规划编制的前期准备工作。
七、评审结果的应用
经评审合格的节能规划将作为节能行政主管部门下达企业“十二五”节能任务的主要依据。
对按时提交节能规划并通过评审获得优秀等级的企业，优先推荐列为市重点保用电用户，优先推荐申报国家和省、市的节能专项资金。对未能按要求编制节能规划或者未通过规划评审的企业采取如下措施：一是当年节能考核直接认定（或建议认定）为“未完成”等级；二是适当加大节能任务，要求其“十二五”期间承担高于行业平均水平的节能任务；三是不推荐申报国家和省的节能专项资金，不得申报市节能资金；四是不得列为我市保用电用户；五是不给予其他相关扶优措施，对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停备案、核准和审批；六是实施节能监察，由节能行政主管部门依据《广东省节约能源条例》有关规定对其实行罚款、强制能源审计等。
八、工作要求
科学编制“十二五”节能规划对我市深入推进节能工作具有深远意义。为此，此项工作的进展情况将作为今后较长一段时期镇（街）和企业节能考核的重要指标。各镇（街）要高度重视，积极指导和督促企业按时保质完成。各企业要站在生存与发展的高度，发动内部各部门，认真配合节能技术服务单位。各节能技术服务公司要本着对企业负责、对政府负责的态度，对企业能耗情况进行深入摸底和分析，拿出高水平的规划，提出技术可行、经济合理的节能方案，真正帮助企业实现节能降耗、减排增效。
市经信局将建立对节能技术服务公司工作质量评价机制，并定期对各镇（街）企业节能规划工作完成进度进行通报。
附件：企业“十二五”节能规划编制进度安排表
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