各地级以上市经济和信息化主管部门、顺德区经济促进局：
现将《2010年原材料工业工作要点》印发给你们，请结合实际情况，贯彻落实有关工作。
执行中有什么情况、问题及建议，请与我委（原材料工业处）联系。联系人：杨淑鹏，电话：020-83135893，传真：020-83133324，E-mail：ysp@gdet.gov.cn。
广东省经济和信息化委员会
二○一○年
2010年原材料工业工作要点
2009年，全省原材料工业认真贯彻落实国家和省的工作部署，全力以赴保增长、调结构，各项工作顺利推进。一是加强规划引导，做好行业发展战略和规划研究。二是加强政策研究，做好行业政策的组织实施。三是加强沟通协调，做好淘汰落后产能工作。四是加强行业调研，做好管理服务工作。五是加强日常管理，做好行业相关问题的统筹协调。六是加强制度建设，做好机构改革衔接。2010年要进一步做好全省原材料行业管理工作，促进原材料工业调结构、上水平，实现持续健康发展。
一、2010年工作思路和预期目标
工作思路：按照省委、省政府的工作部署，加强行业政策研究和组织实施，着力提高行业管理水平；继续贯彻执行产业调整和振兴规划，提高自主创新能力，促进“两化融合”；加快新材料产业发展和重大项目建设，做好“六个100”项目有关工作，培育龙头企业和重点骨干企业；完善落后产能退出机制，确保完成“十一五”淘汰落后产能任务；推进结构优化升级和和发展方式转变，促进原材料工业持续健康发展。
预期目标：
——行业经济运行目标。全省原材料工业完成增加值3180 亿元，同比增长11%。有色金属行业增加值同比增长15%；钢铁行业增加值同比增长12%；建筑材料行业增加值同比增长10%。石化化工行业增加值同比增长9.5%。
——淘汰落后产能目标。2010年淘汰落后水泥产能500万吨，争取 “十一五”淘汰落后水泥产能5500万吨，超额2300万吨完成国家下达任务（国家下达3200万吨）。全省新型干法水泥（熟料）产能比重达70%。配合完成“十一五”关停和淘汰落后钢铁产能1000万吨任务。
二、2010年工作要点
重点做好八项工作，即：打造“三大平台”，狠抓“五项工作”。
（一）打造政策研究平台，加强行业发展政策研究和制定。积极借助协会、商会、企业、高校等部门的专家力量，打造政策研究平台，加强研究和制定行业发展政策。认真组织开展原材料工业产业结构优化升级、加快“两化融合”等重点课题研究。认真抓好现有产业政策的贯彻落实工作，加强研究出现的新情况和新问题，提出操作性强的政策建议和工作举措。通过开展“三个一”活动，夯实政策研究基础，提高政策研究质量。每月组织听取一次行业专家讲课，学习行业最新知识；每月考察学习一次典型企业，了解行业最新情况；每月听取一次企业意见，协助解决实际问题。
（二）打造信息分析平台，加强行业经济运行监测和分析。建立健全原材料工业经济技术信息网络，打造行业经济信息分析平台。加强与有关部门的信息沟通，加强对重点地区、重点企业的调查研究，收集、整理行业、企业发展动态信息。加强对运行监测数据、资料等信息进行归纳整理和研究分析，对影响行业发展的突出问题和重大事件进行分析评估，并提出对策建议，指导推动行业平稳健康发展。每年最少出版十二期《广东原材料工业》（内部交流），汇集产业政策宣贯、行业运行情况及分析、企业动态信息、重大活动报导、焦点问题研析、新技术、新产品资讯等，每期突出一个行业，体现特色和亮点。
（三）打造重点联系平台，促进管理方式创新和管理效率提高。一是建立重点联系协会制度。根据工作需要和协会的工作重点，选择部分协会作为重点联系协会，规范工作程序，形成长效工作联系机制，指导协会加强自身建设，提高行业问题研究水平。要求协会定期提供行业重大问题研究分析报告和典型企业信息，协助搞好《广东原材料工业》编制工作。二是建立重点联系企业制度。选择确定原材料行业（或重点产品）的龙头企业10家、骨干企业20家、潜力企业30家作为重点联系企业，及时协调企业发展过程中遇到的问题，并在职责范围内给予重点支持。要求企业定期上报生产经营信息和重要事件情况，增进管理部门对行业、企业运行情况的动态把握，及时发现倾向性、苗头性问题。三是建立重大产业项目重点联系制度。重点跟踪中委 2000 万吨炼油、中科炼化一体化、湛江钢铁、完善茂名、惠州等石化基地产业链条等项目，与项目建设地政府主管部门和重大产业项目建设实际负责机构建立重点联系机制。积极主动了解项目建设进度及存在的问题，主动协调解决。
（四）狠抓“十二五”规划编制工作，引导行业发展方式转变和产业结构优化升级。重点是组织做好建材、有色金属、稀土等行业“十二五”专项发展规划的编制工作，协助做好编制广东省先进制造业发展“十二五”规划中石化化工、钢铁和广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划。
（五）狠抓淘汰落后产能工作，促进行业健康可持续发展。一是认真贯彻执行省政府办公厅《印发广东省淘汰落后水泥生产能力实施方案的通知》（粤府办〔2008〕5号）文件，有序推进全省淘汰落后水泥产能工作。做好全省淘汰落后水泥产能统计和总结工作。组织开展2009年落后产能淘汰情况的现场核查，定期公布淘汰落后产能的企业名单。组织企业申报2009年淘汰落后水泥产能省财政资金补助并呈批、下达资金安排计划。2010年计划淘汰落后水泥产能500万吨，争取“十一五”淘汰落后水泥产能5500万吨。二是认真贯彻国家关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见。制订三年内彻底淘汰落后水泥产能、“平拉法”（含格法）落后平板玻璃产能工作方案。配合有关部门做好2011 年底前坚决淘汰钢铁
（六）狠抓新材料产业化工作，培育新的经济增长点。一是开展全省新材料产业发展专项调研。摸清现状，查找问题，为全省搞好新材料的规划布局和提出产业化重点及方向作准备。重点是对高性能金属材料、高性能陶瓷材料、功能性高分子材料、新型建筑材料和稀土新材料进行调研分析。二是积极争取《广东省稀土产业发展总体规划》尽早发布，制定贯彻落实总体规划的配套实施意见。三是在原材料行业开展新材料自主创新试点，从技术、产品、企业、机制四个方面推进自主创新能力建设。四是全力争取省财政对稀土新材料产业化基地项目资金支持，推动稀土高新材料产业园尽早启动建设。五是积极争取率先发展新材料产业作为全省战略性新兴产业的重点突破领域，支持建设技术创新化，产业集群化，制造信息化，工艺环保化，标准国际化，资源集约化的新材料生产体系。
（七）狠抓行业信息化建设工作，加快“两化”融合步伐。积极应用信息技术改造提升原材料工业，促进企业研发设计、生产、流通和管理信息化，加快原材料工业“两化”融合步伐。推动建立原材料工业“两化”融合试点制度，选择10家重点企业开展试点。组织10次“两化”融合典型企业考察学习活动，总结先进经验，推荐进入全省“两化融合”重点扶持企业，条件成熟时在全行业进行推广。开展“两化”融合典型企业经验交流，召开座谈会，邀请专家就如何提高“两化融合”水平进行技术辅导。
（八）狠抓履行《禁止化学武器公约》管理工作，不断提高履约工作能力。指导各市健全履行《禁止化学武器公约》（下称履约）工作机构，稳定工作队伍，争取地方财政设立履约日常工作经费。积极参与《监控化学品管理条例》修订工作，为在新形势下强化日常管理提供依据。建立地市一级数据采集网点，构筑省级数据收集、汇总平台，更新、完善宣布体系。加大监管力度，做好监控化学品新（改、扩）建项目和进出口管理工作。加强宣传培训。提高各级工作人员履约意识和工作水平，开展对重点企业、重点设施的模拟核查演练，提高接待国际视察能力。
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