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各地级以上市知识产权局： 为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》（粤发〔2008〕5号）精神，实施国家和省知识产权战略纲要，提高全省专利信息服务水平，按照国家知识产权局有关专利信息服务和管理的要求，结合我省实际，我局制定了《关于加强专利信息服务和管理的意见》，现印发给你们，请认真贯彻落实。 二○○八年十二月十九日 关于加强专利信息服务和管理的意见 为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》（粤发〔2008〕5号）精神，实施国家和省知识产权战略纲要，更好地提高我省专利信息服务水平，促进知识产权制度运用和自主创新能力提升，按照国家知识产权局有关专利信息服务和管理的要求，结合我省实际，现就全省专利信息服务和管理工作提出如下意见： 一、充分认识加强专利信息服务和管理工作的重要性 专利信息是集技术性、法律性、经济性于一体的复合型战略性的竞争情报信息，在知识产权的创造、运用、保护和管理的过程中发挥着至关重要的作用。对专利信息的准确把握和有效利用，不仅直接关系到知识产权战略的实施成效，也是跨越式提升自主创新能力和综合竞争实力的内在要求，更是推动产业结构优化升级、实现产业高级化内涵式发展的重要途径。 近年来，我省的专利信息化建设工作取得了明显成效，构建了具有省、市、重点行业三级专利信息网络服务体系特色的广东省专利信息服务平台，收录世界范围内主要国家和组织的专利信息超过三千万条，建成5个我省重点行业专利数据库，并以公益方式提供信息服务，解决了我省原有的互联网专利信息检索渠道不畅、资源残缺、种类单一、商业收费、限量下载等问题，为促进专利信息资源在全社会的广泛传播和有效利用奠定了良好基础。为进一步充分开发利用专利信息资源、提高专利信息服务水平、加强专利信息安全管理工作，各级知识产权管理部门要充分认识新形势下加强专利信息服务和管理的重要性，结合实际情况，扎实做好专利信息服务和管理工作，为实现我省经济社会科学发展提供坚实的知识产权支撑和保障。 二、资源共享，充分发挥广东省专利信息服务平台的作用 省专利信息服务平台是我省专利信息挖掘、加工、传播与利用的主要载体。作为省专利信息服务平台的建设和管理单位，省专利信息中心在促进专利信息传播与利用方面要努力做到以下几点：一是要在国家知识产权局和省知识产权局的指导和支持下，做好平台服务、维护工作，加强对平台的宣传推广，提高平台使用效率；二是要不断充实和丰富专利信息资源，提供完善的专利信息服务；三是要加强平台及相关系统的使用培训，提高专利信息的利用水平；四是要及时更新分平台专利基础数据，协助和指导各分平台管理单位进行数据再加工、新系统开发；五是要围绕我省产业发展的需求，逐步开展专利信息挖掘、加工等工作。 各地市知识产权局要加强分平台或使用分站的管理和维护，确保专利信息数据安全运行。要加大培训力度，指导本地区企事业单位开展专利信息开发和利用工作。要结合实际，建设地方特色产业、行业和企业专利数据库，逐步丰富专利信息服务内容。及时总结和交流专利信息应用服务经验，充分发挥分平台或使用分站的促进专利信息传播与利用的作用。 三、增强意识，不断提升专利信息公共服务能力和水平 增强公共服务职能、加强公共服务是今后全省专利信息服务工作的重点。各市知识产权管理部门要增强意识，制定鼓励和引导专利信息公共服务的政策措施，拓宽思路、加大力度，加强对我省重点发展领域专利信息资源的开发利用，提供优质专利信息公共服务。 省专利信息中心及其管理的省专利信息服务平台要积极向全省各级政府机关、科研院所、大专院校、企事业单位、社会公众提供专利信息公共服务。加强检索工具、统计分析工具、各类应用系统工具的开发与应用，积极开展知识产权战略研究、知识产权预警、知识产权资产评估、司法鉴定等服务，提高公益性专利信息服务能力和水平。以需求为导向，以应用为目标，实现专利信息的深度开发，建立和完善专利信息资源开发利用和服务体系，构建和理顺专利信息资源开发利用机制。通过建设和不断完善平台，提供面向不同用户、多层次的专利信息服务，使全社会、各行业能够共享专利信息资源及服务，逐步形成公益性服务普及全社会、增值性服务满足社会需求、面向不同用户的专利信息服务机制。 各地市知识产权局要结合自身工作优势和特点，明晰公益性与增值性专利信息服务的内容。要创新形式、建设队伍，通过省专利信息服务分平台和使用分站积极为政府机关、企事业单位、科研院所、大专院校、社会公众等提供公益性专利信息服务。对个性化需求较高的用户提供增值性专利信息服务，满足多层次服务需求，推动专利信息资源开发、利用和服务体系向专业化、网络化发展。 四、拓宽渠道，培养和壮大专利信息服务人才队伍 专利信息服务人才队伍匮乏是制约专利信息利用和知识产权事业发展的瓶颈。各级知识产权管理部门要加大投入，狠抓人才培养和引进工作，探索建立适应我省专利信息利用事业发展的新型人才机制，加强专利信息服务人才队伍建设。 要做好全省专利信息年度培训计划，积极利用社会教育培训资源，不断拓宽渠道，开展专利信服务人才培训工作。借助平台网络，通过课件、视频和交互平台等多种形式实现网络远程教育。充分整合资源，推动培训工作深入广泛开展，形成多层次、多渠道的培训工作格局。加大高层次人才的培养和引进力度，推动专利信息服务人才队伍的建设。各地市知识产权局要紧密结合本地实际，有效开展专利信息服务人才培训工作，不断充实和壮大专利信息服务人才队伍。通过强化培训，逐步建设一支具有现代信息化管理知识、专利信息相关业务娴熟、能够从事专利信息开发利用和专利战略研究工作的人才队伍。 要探索建立新型的灵活用人机制。在开展专利信息化建设和专利信服务工作中，为提高工作效率、保证工作质量，在促进人员流动、发挥人才优势、推动事业发展的前提下，积极探索灵活多样的新型用人机制，充分利用外部人力资源，将信息化领域高端专业人才整合到推动我省专利信息运用的队伍中来，为信息化建设提供强大智力支撑。 五、统筹协调，规范全省专利信息资源的管理和开发利用 规范服务标准、扩大服务范围、满足用户需求、提升服务能力，是新时期做好专利信息服务工作的根本要求。为满足这些要求，必须注重全省专利信息资源开发利用的统筹发展，加强全省专利信息工作的规范管理，促进专利信息资源的优化配置，做到全省统筹协调、合理布局、科学建设、资源共享。 （一）省知识产权局专利信息管理部门统一规划、统筹管理全省专利信息资源，制定全省专利信息服务工作整体规划，不断完善全省专利信息服务工作的规章制度，适时召开全省专利信息服务工作会议，及时总结全省专利信息服务工作经验，推广专利信息服务工作新思路、新技术、新方案。对地市专利信息服务工作实行宏观统筹与地市分级管理相结合的管理模式，指导地市专利信息服务工作，定期对地市专利信息服务工作进行检查、指导和考核。省专利信息中心负责建设和完善省专利信息服务平台，多渠道扩充专利信息资源，不断丰富专利信息服务内容。 （二）各地市知识产权局负责辖区内的专利信息服务和管理工作。合理规划本地区专利信息利用和专利信息化建设工作，加大对专利信息开发利用的投入力度，管理和维护省专利信息服务分平台或使用分站，制定和完善各自辖区内的专利信息服务工作的规章制度，并报送省知识产权局备案。积极引导本地区企事业单位深入开展专利信息开发利用工作。 （三）建立全省专利信息开发利用通报制度。各地市知识产权局建设地方特色产业、行业专利数据库前，应及时告知省知识产权局专利信息管理部门，以便统筹安排，避免重复建设。利用省知识产权局建设的专利信息服务平台的专利信息进行数据再加工、开发新系统，须向省知识产权局提出需求申请，经省知识产权局审核批准后方可实施。 （四）鼓励各地市知识产权局在数据再加工、开发新系统的基础上提供增值性专利信息服务。除在数据再加工、开发新系统的基础上提供增值性专利信息服务之外，不得以盈利为目的将专利信息转让给其它组织机构。 主题词：专利信息 服务 管理 意见 通知 抄送：国家知识产权局。 广东省知识产权局办公室 2008年12月25日印发 |
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