各地级以上市经济和信息化主管部门、中小企业行政主管部门，顺德区经济促进局：
现将《2010年中小企业改革发展工作要点》印发给你们，请结合各市（区）实际情况，贯彻落实有关工作。
执行中有什么问题及建议，请与我委中小企业改革发展处联系。
广东省经济和信息化委员会
二○一○年
（联系人：王丽娟，电话：020-83135804，传真：020-83133308，E-mail：wzx_s@163.com）
2010年中小企业改革发展工作要点
2009年，中小企业改革发展工作以科学发展观为指导，紧紧围绕省委省政府中小企业工作会议和全省经贸工作会议的工作部署，狠抓整改落实，促进中小企业平稳健康发展。研究出台政策，协调推动国发36号文及粤府104号文的贯彻落实，帮助中小企业积极应对国际金融危机，制定实施意见，围绕民营经济工作组织领导、政策落实、服务体系建设及发展绩效等内容，开展2008年度民营经济工作考核；组织贯彻落实《广东省促进中小企业发展条例》，成立中小企业法律服务团，努力为中小企业发展营造良好的法制环境；开展成长型中小企业调查研究，发布《2009广东省成长型中小工业企业评价研究报告》，总结推广面对金融危机逆势上扬的企业典型，助力民营企业提振信心，危中寻机；出台《关于帮扶中小企业开拓国内市场的意见》，组织中小企业开拓国内外市场；积极推进中小企业上市融资工作。
一、2010年工作思路和目标
紧紧围绕省委十届六次全会精神及全省经济和信息化工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以继续加大中小企业政策的研究制定和贯彻落实工作为主线，以强化中小企业运行的监测分析和综合研究为基础，以营造中小企业发展的良好环境为重点，着力破解影响和制约中小企业发展的突出问题，促进中小企业和民营经济平稳健康发展。
二、重点工作
（一）切实做好国发36号文和粤府104号文的贯彻落实工作。
国发36号文件是粤府104号文出台后，国务院根据当前中小企业发展形势的需要制定的政策措施，对于指导我省当前和今后较长时期促进中小企业平稳健康发展维护企稳向好的态势具有十分重要的意义，必须将两者紧密结合，切实做好贯彻落实工作。一是进一步加大文件的学习宣传力度。要积极开展政策宣讲，加大对文件精神的宣传力度，形成各级政府对中小企业发展大政方针的认识。要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，宣传和介绍文件的主要内容和政策点，扩大文件的政策影响力，通过政策宣讲和媒体宣传，使文件的重点和亮点让企业明确，存在难点让部门清楚，形成合力，使文件落到实处。二是加快“国务院36号文”实施意见的出台和督促落实。在2009年工作的基础上，积极牵头协调省直相关部门。召开民营经济联席会议研究讨论，着力破解制约中小企业发展的政策瓶颈，尽快出台我省贯彻“国务院36号文”的实施意见，并力求体现广东特色。同时，积极指导各地市结合本地实际制定落实“36号文”的具体办法。三是及时总结分析政策落实成效，宣传推广各部门、地方在贯彻落实工作中的突出经验以及逆势上扬的企业典型。四是在年底牵头对省直各部门、各地方在贯彻落实“国务院36号文”，“省府104号文”的情况和存在问题进行总结并报省政府。
（二）强化中小企业综合分析与研究工作。
进入2010年，我省经济企稳回升，中小企业生产经营出现积极变化，但中小企业点多面广，其持续平稳健康发展的基础不牢固。面对新形势，需要着力解决影响和制约中小企业科学发展的突出问题，必须强化对中小企业发展态势的总体把握和综合分析工作。一是围绕全委中心工作，积极研究分析提建议，引导中小企业民营企业坚持“三促进一保持”不动摇，巩固并发展“保增长，调结构，促转变”的阶段性成果，在全省经济社会发展中有所为有所不为。二是强化和落实中小企业生产经营监测工作，建立运行监测，预警分析和责任考核机制，对倾向性重大问题及时发现并报告。三是开展广东省中小企业景气指数发布工作，客观反映企业生产经营状况，为各级政府及企业决策提供参考。四是继续做好广东成长型中小企业评价研究工作，发布《2010年广东省成长型中小工业企业评价研究报告》，向社会公布成长型中小企业500强名单。五是积极开展“十二五”规划中小企业发展的研究分析工作，力争将促进中小企业发展的指导思想和政策内容列入省内相关规划中，并配合国家做好“十二五”中小企业成长规划。六是做好起草局年度工作报告及总结，对外新闻宣传，《局务通报》等主要信息发布及主要领导讲话等综合文件材料。
（三）专项工作。
1. 筹备召开全省民营经济工作会议。一是筹备以省委省政府名义召开全省民营经济工作会议。会同省委政研室研究起草省委主要领导讲话等会议材料，研究提出推动民营经济上水平等政策意见。二是召开全省经信工作会议期间套开中小企业工作专项座谈会。三是召开年度全省促进民营经济发展联席会议。四是按工信部中小企业司布置，做好我省参加国务院中小企业工作会议的准备工作及会后省内的贯彻落实工作。
2. 开展2009-2010年度民营经济工作考核。根据民营经济发展新的形势和两年一次考核的要求，修订《广东省民营经济工作考核评分标准》，年底启动第二次全省民营经济考核工作。
3. 开展百强民营企业认定。以省促进民营经济工作联席会议办公室名义认定百强民营企业，进一步营造全社会关心和支持民营经济发展的良好氛围，树立民营企业积极参与“三促进一保持”、建立战略性新兴产业的先进典型。
4. 推进中小企业上市融资工作。充分利用成长型中小企业评价研究成果以及“已改制待上市”和“后备上市”两个企业资源库，继续加强与省金融办、广东证监局、深交所的联系与合作，着力抓好上市资源的培育工作，推动中小企业上市直接融资。
5. 协调指导筹办第七届中博会，积极开展中小企业境外交流与合作工作。重点联系与落实中博会主宾国工作，提高中博会国际化程度；牵头开展中小企业境外交流与合作，指导建立中小企业海外合作协会。
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