各地级以上市经济和信息化管理部门、顺德区经济促进局：
现将《2010年消费品工业工作要点》印发给你们，请结合实际情况，贯彻落实有关工作。
执行中有什么情况、问题及建议，请与我委消费品工业处联系。
广东省经济和信息化委员会
二○一○年
（联系人：卢振港，电话：020-83135991，传真：020-83133469，E-mail:lzg@gdet.gov.cn）
2010年消费品工业工作要点
2009年，全省消费品工业以“三促进一保持”为中心，通过深入行业调研和查找行业共性问题，提出实施产业结构调整、推动工业设计、打造行业区域品牌等政策措施，促进消费品工业占领产业链和价值链中高端。建设省市共建先进制造业基地，2009年全省新增已签约基地3个。做好应对甲型H1N1流感应急工作，认真做好应急药品储备有关工作。注重消费品行业规划、标准的制订。为指导2010年消费品工业工作提出要点如下：
一、2010年工作思路
以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《轻工产业调整振兴规划》、《纺织产业调整振兴规划》为指南，以转变经济发展方式为核心，以调结构、强创新、扩内需、促消费为中心，以促进“两化”融合为切入点，加大部省联动、省市联动力度，积极推动我省消费品工业产业结构优化升级。加强行业管理，强化行业引导作用，进一步改善工作方式方法，积极发挥行业协会桥梁作用，促进行业健康发展，为实现全年全省经济又好又快发展做出贡献。
二、2010年工作目标
以珠江三角洲地区产业布局一体化为着力点，推进消费品工业产业布局合理化；以自主创新和品牌带动战略为着力点，推动消费品工业产品结构高端化；以两化融合为着力点，推动消费品工业产业结构高级化，实现我省消费品工业行业平稳较快发展；以培育100个优势传统产业项目和100个战略性新兴产业项目为重点，做优做强消费品工业产业。
2010年省主要消费品行业规模以上工业增加值和销售产值预期目标为：
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行业﹨指标 |
工业增加值 （亿元） |
增长速度 （%） |
销售产值 （亿元） |
增长速度 （%） |
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纺织服装 |
1087 |
10 |
4091 |
8 |
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森工造纸 |
467 |
12 |
1727 |
8 |
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家用电器 |
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4575 |
5 |
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食品饮料 |
1039 |
16 |
3480 |
12 |
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医药 |
203 |
19 |
606 |
20 |
三、2010年工作重点
（一）编制传统产业转型升级 “十二五”专项规划。结合行业发展实际，充分吸收“十一五”以来全省出台的一系列重大决策和研究成果，加强对“十二五”时期的行业发展环境、思路目标、产业结构、产业布局、产业链延伸、集群发展、质量品牌等重大问题开展前瞻研究，理清长远发展思路，完成包括纺织、食品、医药、家电、造纸和传统工艺美术等行业在内的传统产业转型升级 “十二五”专项规划。2月前完成六个专项规划的提纲，并征求相关协会、行业专家意见； 6月前完成专项规划初稿撰写；8月前，征求有关单位、部门以及各地级市（区）意见；10月前修改完善后上报牵头部门；2011年1月发布。
（二）落实省委十届六次全会精神，培育广东现代产业“500强”。按照省委十届六次全会的部署，配合做好制定指导目录，重点培育100个优势传统产业项目和100个战略性新兴产业（生物医药）项目有关工作。
（三）落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《轻工产业调整振兴规划》、《纺织产业调整振兴规划》，促进消费品行业产业结构调整优化升级。实施技术创新、改造提升、名牌带动、节能降耗、清洁生产、转型升级战略，做强优势传统产业，提高产业集中度，提升产品质量，增强整体竞争力，推动食品、服装等传统产业企业壮品牌、上规模、增效益；淘汰有关行业落后产能，完成国家在造纸等行业的落后产能淘汰任务，逐步建立造纸、漂染、电镀等行业中落后产能的退出机制，促进产业结构优化升级；推动工业设计以及高新技术、先进适用技术和现代管理技术改造在优势传统产业的应用，促进产业链条向高附加值的两端延伸，提高产业链配套能力，全面提升产业竞争力。一是协助做好江门化纤纺织、佛山家电、中山健康科技、揭阳机械设备制造及金属制品、阳江五金刀剪、潮州陶瓷等省市共建先进制造业基地建设工作。二是组织协会及重点骨干企业贯彻落实《轻工产业调整振兴规划》和《纺织产业调整振兴规划》，做好规划的宣贯工作。三是对淘汰落后造纸产能进行督查，防止死灰复燃，同时做好工信部布置的其他落后产能淘汰任务。四是推动电镀、制革、造纸、纺织、医药、食品加工等行业的清洁生产和循环经济工作，提高水循环利用率、降低能耗和减少污染排放。五是与工业设计协会联合推动工业设计在家电、纺织服装和轻工行业的应用，将时尚元素、文化元素等注入传统工业产品，提高传统工业产品的附加值。六是打造一批转型升级的标杆企业，总结推广表彰一批转型升级的典型。
（四）实施珠三角产业布局一体化战略，优化产业布局。引导优势产业集聚发展，引导传统产业多元发展，推进珠江三角洲产业布局一体化；推动皮革等行业集中生产，引导劳动密集型产业向东西北地区转移，优化产业布局。指导皮革、电镀、印染等行业统一布局，集中治污、集中供热、集中管理，与省皮革协会共同研究推进制革行业的集中生产。
（五）做好消费品工业行业情况摸底工作，开展重大行业问题调研和行业情况分析，研究制定鼓励传统产业转型升级的产业政策。加强对消费品行业重大问题研究，对重点地区、重点行业、重点企业、重点项目进行跟踪和调研，摸清消费品工业传统产业情况，研究制订《鼓励广东省传统产业转型升级指导意见》，帮助解决企业转型升级过程中带有共性的问题；对产业全局性、倾向性问题进行专题调研，准确把握产业发展走势，为省委省政府决策提供依据；开展生物医药产业研究，制定发展生物医药产业实施方案，促进战略性新兴产业发展。一是组织对消费品工业传统产业进行摸底调查，研究制订《鼓励广东省传统产业转型升级指导意见》。二是做好全省生物医药产业调研。三是赴有关中药材种植养殖业调研，做好工信部重点扶持中药种植基地项目跟踪。四是到重点企业调研，及时提出政策建议，研究解决省消费品行业发展的瓶颈问题。五是协调国家调整卷烟产品消费税部分市财政收入问题，制定具体方案，上报省政府。六是开展传统工艺美术调研，拟定当年省工艺美术专项资金支持的方向。
（六）引导消费品工业产品结构调整，为扩内需提供优质产品。引导消费品生产企业根据市场需求，重点开拓农村市场，开发功能简化、操作简便、价格优惠的新产品，为消费品下乡提供物美价廉的产品。落实黄华华省长、佟星副省长批示，做好法国爱博展览集团在上海举办的第十届SIAL CHINA中国国际食品和饮料展览会的组团参展工作。
（七）信息化带动工业化，促进消费品工业“两化”融合。围绕4个100示范工程（实施传统工业数字化改造示范工程、实施装备制造数字化示范工程、实施清洁生产项目示范、实施节能降耗信息技术应用项目示范）开展消费品行业“两化”融合工作，加强信息技术在消费品行业的研发设计、原料控制、生产制造、企业管理、品牌建设等关键环节的应用，推动传统优势产业升级改造，生产适销对路产品，提高行业核心竞争力。一是配合做好《推进信息化和工业化融合工作方案》实施工作，优先发展食品、纺织等行业先进智能控制设备和测量分析技术，加强信息技术在消费品行业的研发设计、原料控制、生产制造、企业管理、品牌建设等关键环节的应用，鼓励粤港两地高校、企业和科研机构联合投标。二是配合推动食品药品电子标签应用试点工作。
（八）规范食品加工企业生产行为，保障食品安全。一是总结2009年食品安全整顿工作总结和制订2010年食品安全整顿工作方案，并上报工信部。二是做好奶制业和乳制品行业整顿检查工作总结。三是配合省质监局和卫生厅等食品质量安全主管部门，做好食品行业质量安全相关工作。
（九）发挥行业协会的桥梁和枢纽作用，做好行业和企业的服务工作。指导行业协会按照新形势要求，改进工作方式方法，深入开展行业调查研究，分析行业发展动态，积极向政府及其部门提供行业发展情况，包括行业运行数据、运行分析以及行业出现的重大问题等；选择重点行业探索建立行业运行指标体系，指导行业参与制订修订行业标准和行业发展规划、行业准入条件，完善行业管理，加强行业自律，促进行业健康发展。一是指导服装等行业协会研究制订有关行业景气指数。二是指导皮革协会做好产业转移工作，指导服装行业协会与清远英德华侨产业转移园规划和招商等工作。三是指导食品、医药协会做好行业运行数据收集与分析工作。
（十）做好传统工艺美术保护工作。研究制定《广东省传统工艺美术品种和技艺认定细则》和《广东省珍品认定管理办法》等文件。一是开展传统工艺美术品种和技艺、工艺美术珍品的认定。二是组织下达第二批传统工艺美术保护资金项目。三是组织第三届广东省工艺美术大师颁证工作。四是组织广东省大师参加中国（深圳）文博会。五是出版《广东省传统工艺美术保护与发展》一书。
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